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每當颱風來臨前夕，國防部一定會向各媒體發布下列的新聞稿，說明國軍已經做好了防備，通常這類新聞稿會說明軍方應變中心已經開設，同時已經部署多少軍隊等等，例如8月22日發布的新聞稿：
「國防部今(22)日表示，「天鴿颱風」暴風圈已威脅臺灣南部地區，國防部、第二、四作戰區(花東、南部地區)災害應變中心目前仍維持一級開設，其餘作戰區則保持常態開設，將配合各縣市政府開設情形修正開設等級。
參謀總長李喜明上將今早0800時主持國防部災害應變中心管制會議，要求各單位對於颱風的威脅及可能帶來的災害要提高警覺，南部地區特須注意，同時主動協調地方政府，適時調整預置兵力，俾於第一時間執行各項災害防救任務。
國防部指出，國軍目前待命兵力仍維持3萬4千餘人、裝備計車輛機具等42類3,884輛(部)，可有效執行各地區災防任務；此外，AAV-7兩棲突擊車12輛、V-150輪型裝甲運輸車7輛、膠舟18艘，均已預置於海軍陸戰隊林口下湖西營區、海軍蘇澳中正基地、空軍嘉義水上基地、陸軍臺南官田營區、屏東縣林邊、佳冬鄉公所、恆春消防隊等7處，待命支援災防任務......」以下略。
承平時期以軍隊從事救災並無不妥，相關法律條文也都有明訂軍隊與地方政府的權限，然而軍隊在從事救災時，大眾卻看到許多荒謬現象。
好康推薦超前部署預置兵力？
由上述新聞稿可知，軍隊會在風災來臨前依據時間與預判狀況，做相關等級的應變中心開設，除應變中心的通訊架設外，另在地區性配置兵力與機具；地方政府相關的環保、建設、公務等單位，也會於第一時間進駐類似的救災指揮中心（通常是縣市消防局）。不過總的來說，軍隊「接掌」了天災來臨時期各縣市政府的救災重任。建軍備戰不是嗎？
軍隊之所以這麼「好用」在於其結構性使然－獨立性。軍隊為一個獨立自主的單位，為遂行作戰任務，戰時通常有自己的通訊、運輸、油料、補給、後勤能量支援，一旦有事便可於規定時間內出擊，當然在救災如同作戰的狀況下，軍隊能快速調動與部署的特性一方面成為優點，另一方面這個特點卻也成為地方政府救災時期拿來應變的「萬靈丹」－向國防部要求派兵。這會造成很多於救災時期，軍隊與地方權責單位很多荒謬的景象。
首先是軍事單位救災的車輛油料、機具保養、士兵薪資、甚至是三餐伙食等，是由地方政府還是部隊負責？驗證過往諸多案例可以發現，救災部隊在地方政府「賴皮」後，會向中央政府申請，這筆款項還得視中央政府是否要撥補，若無相關經費因應，往往由部隊自行吸收。這怎麼對？軍隊是訓練用來打仗的，如今不僅要擔任救災任務，還得支付自己部隊外勤所需物資，後續上級經費還不見得補助，這哪招？
論功行賞？
軍隊於沙場征戰殺敵，戰後論功行賞為必然，唯承平時期軍隊升遷依據為何？除年資與經歷外，另一個重要的依據就是救災時期的表現，外界也紛紛以「救災將軍」來戲稱，這些救災將軍所具備的「本職學能」能否用於戰時？外界早已質疑，更何況軍隊因兵科種與單位的歧異性，在救災效能上差異是很大的。
就三個軍種來說，屬於高科技軍種的海、空軍以及特業單位，通常的救災效率不敵陸軍，通常海、空軍的岸勤單位與特業單位只能提供人力，執行清理廢棄物之類的工作。陸軍各兵科單位因單位特性則有較佳的表現，不過即使是陸軍，各兵科的救災效能還是不一樣。
以陸軍主戰兵科的步（步兵）、裝（裝甲兵）、砲（砲兵）、陸航來說，這些兵科比較無法對天災救援有所貢獻，反而是戰鬥支援部隊，例如工（工兵）、通（通訊）、化（化學）等兵科對救災較有貢獻。勤務支援兵科，例如補（補給）、保（保修）、運（運輸）、衛（衛生）、彈（彈藥）的救災效能差異性也極大。軍隊各軍種兵科的救災效能，因單位的差異性而不同，這對日後單位或主官的獎懲、升遷都有影響，許多救災將軍的升遷恰好驗證了這一點，接續為各單位為應付上級長官要求，而「演擬」各類救災方案，至於戰訓本務、敵來襲時應變方案？別傻了！
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台灣軍隊救災的另一個荒謬處就是「多給」。
天災來臨時政府依法動用軍隊救災並無不可，然目前台灣軍隊救災卻幾乎逾越了地方政府的權限，有時候會發生往往救災部隊還未撤收，地方政府的救災單位人員卻去補休的荒謬情景。
就現實面來說，動用中央層級的部隊救災，救災範圍應當只限於公共事務的復原，這些公共設施通常指涉道路交通運輸、油、氣、水電等設備與機具的復原或提供人力幫忙修繕，其主要的立論點在於這些設施攸關民眾生計甚大，因此必須動用部隊人力、物力在第一時間內修復。至於私人住宅或是非公務部門的災難修復，基本上不是部隊救災的責任，然目前部隊救災卻已經「主動積極」到私人領域內。
6月4日，北部地區急降雨造成基隆、金山等地淹大水，部隊救災權責單位－關指部與131艦隊官士兵隨即出動救災，基隆大武崙地區的交通要道－基金一路，很快的被搶通，然附近幾處集合式公寓住宅的地下車庫卻被淤泥阻塞。誰來清除？關指部與131艦隊官士兵。
這怎麼得了？這種淤泥為天災所致，受害戶若認為這是公務部門怠惰所致要申請國賠，也得先由社區管委會僱工清除日後再以各項單據索賠。關指部指派士兵一鏟一桶的進入骯髒、因積水發臭的地下室清淤更是荒謬，今天A棟管委會要求關指部清除地下庫淤泥，那明天B棟管委會來申請呢？沒完沒了。
外界一般認為，部隊是訓練用來打仗的，承平時期碰到天災「偶爾」用於救災也無妨，唯現在卻演變成救災成為部隊的主要任務，即使是非公務的復原與各項雜物，各地作戰區主管單位也都會「順應民情」出動兵力支精品旅館援。
到底部隊是救苦救難的菩薩，或是地方政府於天災來臨時的萬靈丹，還是隨時建軍備戰的應急部隊？請大家寫信去問國防部長吧！
●作者：楊威利／資深軍事評論員
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
繼馬祖、澎湖之後，金門今(28)日舉行博弈公投，結果一如預料，反賭方取得勝利，以24368票對同意2705票，全案未獲通過。
金門博弈公投上午8時登場，下午4時結束，傍晚5時40分開票結束，不同意與同意雙方票比數約9比1，無效票為589票，總投票率為24.17%。對於今天金門公投結果，反賭方取得壓倒性勝利，成為繼澎湖博弈公投反賭方獲勝之後，第二個不同意設立賭場的離島。
推薦訂房為了聲援金門反賭聯盟，台灣反賭博合法化聯盟與澎湖樹黨前主席冼義哲都齊集金門並肩作戰。台灣反賭博合法化聯盟執行長何宗勳表示，金門公民意識高於其他離島，三大離島都經過博弈公投洗禮，結果是兩勝一敗，民進黨也宣誓不以賭場做為經濟發展誘因，呼籲民進黨應信守承諾，盡速廢除「博弈條款」離島建設條例10-2條。
金門縣選委會指出，這次公投共設有71個投開票所，具投票權的合格公民人數共有11萬4426人，各界推測這次金門博弈公投的投票率在2到3成間，初步開票結果，投下不同意票者逾8成，反賭方一開票即大幅領先。金門縣長陳福海及立委楊鎮浯等金門指標性政治人物，都在公投前表態投下不同意票的立場。
根據離島建設條例規定，開放離島設置觀光賭場，應依公民投票法先辦理地方性公民投票，其公民投票案投票結果，應經有效投票數超過1/2同意，投票人數不受縣（市）投票權人總數1/2以上限制。亦即結果取決於相對多數，任何一方只要多出一票就算獲勝。
澎湖反賭聯盟在公投獲勝之後，已經進一步積極推動修法，廢除離島博弈條款，預料金門反賭聯盟在獲勝之後，亦會展開這項動作以杜絕主張設立賭場團體再度翻盤。
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